تغيرات كبيرة في نظام الرقابة الضريبية للتشفير في فيتنام
لطالما كانت الوضعية القانونية للعملات المشفرة في فيتنام غير واضحة، وكانت السياسات الضريبية ذات الصلة في منطقة رمادية. ومع ذلك، شهد هذا الوضع تحولًا كبيرًا في 14 يونيو 2025. حيث أقر البرلمان الفيتنامي "قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية"، الذي يدمج الأصول المشفرة لأول مرة في الإطار القانوني ويفرض عليها تنظيمًا تصنيفيًا، مما يمنحها رسميًا وضعًا قانونيًا، ليكون معلمًا في عملية تنظيم الأصول المشفرة في البلاد.
ينقسم القانون الجديد الأصول الرقمية إلى فئتين: "الأصول الافتراضية" و "الأصول التشفيرية"، ويستبعد الأدوات المالية مثل الأوراق المالية والعملات الرقمية القانونية، ويفوض الحكومة بوضع اللوائح التنفيذية، في الوقت الذي يعزز فيه متطلبات الأمن السيبراني ومكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب. سيدخل هذا القانون حيز التنفيذ في 1 يناير 2026، والهدف الأساسي هو تحسين النظام القانوني ذي الصلة، والتوافق مع المعايير الدولية للرقابة، ودعم فيتنام للخروج من القائمة الرمادية لفاتف في أقرب وقت ممكن.
1. فيتنام توضح الوضع القانوني للأصول التشفيرية
قبل إصدار قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية، كانت الصفة القانونية للعملات الرقمية في فيتنام غير واضحة. في البداية، كانت الحكومة تركز بشكل أساسي على تقييد استخدامها كوسيلة للدفع وإصدار تحذيرات بشأن المخاطر. في يوليو 2017، حظرت البنك الوطني الفيتنامي بوضوح استخدام العملات الرقمية مثل البيتكوين كوسيلة للدفع، وأكدت على عدم قانونيتها. في أبريل 2018، طلب رئيس الوزراء تعزيز إدارة الأنشطة المتعلقة بالعملات الرقمية.
على الرغم من أن وزارة المالية قد عرفت العملات الرقمية في أبريل 2016 على أنها "أصول" و"سلع"، إلا أنه لا يوجد دعم تشريعي واضح. وفقًا لقانون المدني لعام 2015، فإن الأصول الرقمية لا تندرج تحت فئة الأصول المعرفة، مما يسبب فراغًا قانونيًا كبيرًا.
في 14 يونيو 2025، اعتمدت الجمعية الوطنية الفيتنامية "قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية"، الذي يحدد لأول مرة "الأصول الرقمية"، وينقسم إلى "التشفير الأصول" و "الأصول الافتراضية". هذه الخطوة أنهت عدم اليقين بشأن الوضع القانوني للأصول التشفيرية، وأكدت رسميًا أنها ملكية قانونية بموجب القانون المدني.
هذا التحول من "الرفض" إلى "التشريع" ينشأ من اعتراف الحكومة بإمكانات الاقتصاد التشفيري. تمتلك فيتنام خامس أعلى معدل لحيازة العملات المشفرة في العالم، حيث يمتلك حوالي 20.95% من السكان أصولًا تشفيرية، مع تدفق سنوي يزيد عن 100 مليار دولار. في الوقت نفسه، تواجه فيتنام أيضًا ضغوطًا دولية لمكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب. لذلك، فإن التشريع هو شرط أساسي لجذب الاستثمارات، وتعزيز تطوير الاقتصاد الرقمي، وتنظيمه بشكل فعال.
2. تحول نظام تنظيم العملات الرقمية في فيتنام
نظام الرقابة على التشفير في فيتنام يتحول من الاستجابة السلبية إلى التوجيه النشط. كانت هناك مشاكل في الماضي تتعلق بعدم الكفاءة والعمومية، والآن تم تشكيل هيكل رقابة أولية مع تقسيم واضح للمهام، وتم推进 عدة مشاريع تجريبية للرقابة.
2.1 مراجعة تطور إطار تنظيمى
خلال الفترة من 2016 إلى 2022، شهدت فيتنام تنظيم التشفير من عدم وجوده إلى وجوده، ومن سياسة صارمة إلى مرحلة البحث والاستكشاف.
في أبريل 2016، لم يمنع وزارة المالية تداول التشفير، ولكن كانت التوصيفات غامضة. في يوليو 2017، منع البنك الوطني استخدامه كوسيلة للدفع. في أبريل 2018، طلب رئيس الوزراء تعزيز الإدارة.
في مايو 2020، وجه رئيس الوزراء بدراسة تطبيق التشفير في العملات الرقمية. في مارس 2022، تم تأسيس رابطة بلوكتشين الفيتنامية. وفي نفس العام، تم تمرير تشريع لمكافحة غسيل الأموال، مما يتطلب من مزودي خدمات الدفع تنفيذ تدابير KYC.
بعد عام 2023، وخاصة بعد التغييرات في القيادة في عام 2024، بدأت مواقف الجهات التنظيمية في التخفيف. في فبراير 2024، وجه رئيس الوزراء بصياغة إطار قانوني للأصول الافتراضية. في أكتوبر، تم إصدار الاستراتيجية الوطنية للبلوكشين، حيث تم اعتبار البلوكشين كأحد الأعمدة الرئيسية للتحول الرقمي.
في يونيو 2025، تم إقرار "قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية"، الذي يحدد إطارًا تنظيميًا متسامحًا وحذرًا، مما يعزز تطوير اقتصاد رقمي أوسع.
2.2 نظرة عامة على الهيكل التنظيمي الحالي في فيتنام ونظام تقسيم العمل
تتولى الوزارات المختلفة في فيتنام حاليًا مسؤولية تنظيم التشفير، مما يشكل نمط "تنظيم فضفاض". تتعاون مؤسسات مثل البنك الوطني، ووزارة المالية، ووزارة الأمن العام، وجمعية البلوكشين، لبناء وتحسين إطار التنظيم معًا.
2.3 التجريبية للرقابة في ظل الوضع الطبيعي الجديد وبناء الامتثال للمخاطر
تقوم فيتنام بنشاط بإدخال آلية صندوق الرمل التنظيمي والمشاريع التجريبية، لاستكشاف التطبيقات الابتكارية للأصول الرقمية. يتم مناقشة إنشاء مراكز مالية إقليمية ودولية، وإدخال صندوق الرمل للتكنولوجيا المالية، خاصةً فيما يتعلق بنماذج الأعمال للأصول التشفيرية.
تمت الموافقة على دا نانغ لتجربة آلية خاصة، بما في ذلك مشروع تجريبي لاستخدام USDT في مدفوعات السياح الدوليين. كما تستكشف فيتنام بنشاط تطوير العملة الرقمية للبنك المركزي ( السوم الرقمي ).
لا تزال الامتثال لمكافحة غسل الأموال ومكافحة تمويل الإرهاب من النقاط الأساسية، خاصة بعد إدراجها في القائمة الرمادية من قبل مجموعة العمل المالي (FATF). تتطلب "قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية" تنفيذ تدابير AML وCTF بشكل صارم، لتعزيز الأمان والشفافية.
3. سياسة الضرائب على العملات المشفرة في فيتنام وآخر التطورات فيها
3.1 لا يزال تداول العملات الرقمية في فيتنام في منطقة ضبابية من حيث الضرائب
لطالما كانت تجارة العملات الرقمية في منطقة غامضة ضريبياً، تفتقر إلى تعريف قانوني واضح وإطار تنظيمي. بالمقارنة مع نظام الضرائب الواضح لتداول الأسهم، كانت الأنشطة في مجال التشفير معفية من الالتزامات الضريبية لفترة طويلة، مما جعل فيتنام بمثابة "جنة ضريبية" من الناحية الفعلية.
3.2 القوانين الجديدة ترسم إطارًا قانونيًا لفرض الضرائب على التشفير
قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية يضع الأساس القانوني للضرائب المستقبلية. وزارة المالية تعمل على إنهاء مسودة قرار خطة تجريبية لإصدار وتداول العملات المشفرة، وتقييم إمكانية فرض ضريبة القيمة المضافة، وضريبة الشركات، وضريبة الدخل الشخصي على معاملات الأصول المشفرة.
بخصوص معدل الضرائب، هناك العديد من النقاشات. هناك اقتراح بتقليد تداول الأسهم، وفرض ضريبة تداول بنسبة 0.1% على المعاملات بالتشفير. إذا تم تصنيفها كأصول استثمارية، فقد يتم فرض ضريبة على أرباح التداول كضريبة على الأرباح الرأسمالية. بالنسبة للشركات، قد يتم فرض ضريبة على الدخل بنسبة 20%. وهناك اقتراح بفرض ضريبة دخل تتراوح بين 5-10% على أرباح NFT، وفرض رسوم سحب تتراوح بين 1-5% على أرباح المستثمرين الأجانب، مع النظر في تقديم حوافز ضريبية لمنصات التداول التجريبية.
4. آفاق سياسة العملة الرقمية في فيتنام
ستستمر سياسة الأصول التشفيرية المستقبلية في فيتنام في إظهار سمات "التضمين الحذر".
ستصدر المزيد من اللوائح التنظيمية وتنفذ، لتوضيح متطلبات الترخيص، ومعايير التشغيل، وتدابير حماية المستهلك، وما إلى ذلك. ستستمر حاضنات التنظيم في لعب دورها.
سيتم تحسين وإرساء إطار الضريبة تدريجياً. ستعمل وزارة المالية على تسريع إصدار التفاصيل الضريبية المحددة، وقد يتم الاستفادة من تجربة الضرائب على منصات التجارة الإلكترونية، ووضع سياسات ضريبية متباينة.
ستتداخل الأصول الرقمية مع النظام المالي التقليدي تدريجياً، واستكشاف تطوير البنوك المشفرة، والبورصات المشفرة الوطنية، والعملات المستقرة.
يمكن أن تصبح فيتنام نموذج "الابتكار التنظيمي" للاقتصاد التشفيري في جنوب شرق آسيا، تنافس مع تايلاند وماليزيا في السوق. تشير السياسات الأخيرة إلى أنها تتحول من "المنطقة الرمادية" إلى "معايير واضحة"، مما قد يوفر نموذجًا للدول النامية والأسواق الناشئة الأخرى، لبناء نظام تنظيمي وضرائبي للتشفير دون خنق الابتكار.
قد تحتوي هذه الصفحة على محتوى من جهات خارجية، يتم تقديمه لأغراض إعلامية فقط (وليس كإقرارات/ضمانات)، ولا ينبغي اعتباره موافقة على آرائه من قبل Gate، ولا بمثابة نصيحة مالية أو مهنية. انظر إلى إخلاء المسؤولية للحصول على التفاصيل.
فيتنام تعبر عن الإطار التنظيمي لتشريع الأصول المشفرة من خلال قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية
تغيرات كبيرة في نظام الرقابة الضريبية للتشفير في فيتنام
لطالما كانت الوضعية القانونية للعملات المشفرة في فيتنام غير واضحة، وكانت السياسات الضريبية ذات الصلة في منطقة رمادية. ومع ذلك، شهد هذا الوضع تحولًا كبيرًا في 14 يونيو 2025. حيث أقر البرلمان الفيتنامي "قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية"، الذي يدمج الأصول المشفرة لأول مرة في الإطار القانوني ويفرض عليها تنظيمًا تصنيفيًا، مما يمنحها رسميًا وضعًا قانونيًا، ليكون معلمًا في عملية تنظيم الأصول المشفرة في البلاد.
ينقسم القانون الجديد الأصول الرقمية إلى فئتين: "الأصول الافتراضية" و "الأصول التشفيرية"، ويستبعد الأدوات المالية مثل الأوراق المالية والعملات الرقمية القانونية، ويفوض الحكومة بوضع اللوائح التنفيذية، في الوقت الذي يعزز فيه متطلبات الأمن السيبراني ومكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب. سيدخل هذا القانون حيز التنفيذ في 1 يناير 2026، والهدف الأساسي هو تحسين النظام القانوني ذي الصلة، والتوافق مع المعايير الدولية للرقابة، ودعم فيتنام للخروج من القائمة الرمادية لفاتف في أقرب وقت ممكن.
1. فيتنام توضح الوضع القانوني للأصول التشفيرية
قبل إصدار قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية، كانت الصفة القانونية للعملات الرقمية في فيتنام غير واضحة. في البداية، كانت الحكومة تركز بشكل أساسي على تقييد استخدامها كوسيلة للدفع وإصدار تحذيرات بشأن المخاطر. في يوليو 2017، حظرت البنك الوطني الفيتنامي بوضوح استخدام العملات الرقمية مثل البيتكوين كوسيلة للدفع، وأكدت على عدم قانونيتها. في أبريل 2018، طلب رئيس الوزراء تعزيز إدارة الأنشطة المتعلقة بالعملات الرقمية.
على الرغم من أن وزارة المالية قد عرفت العملات الرقمية في أبريل 2016 على أنها "أصول" و"سلع"، إلا أنه لا يوجد دعم تشريعي واضح. وفقًا لقانون المدني لعام 2015، فإن الأصول الرقمية لا تندرج تحت فئة الأصول المعرفة، مما يسبب فراغًا قانونيًا كبيرًا.
في 14 يونيو 2025، اعتمدت الجمعية الوطنية الفيتنامية "قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية"، الذي يحدد لأول مرة "الأصول الرقمية"، وينقسم إلى "التشفير الأصول" و "الأصول الافتراضية". هذه الخطوة أنهت عدم اليقين بشأن الوضع القانوني للأصول التشفيرية، وأكدت رسميًا أنها ملكية قانونية بموجب القانون المدني.
هذا التحول من "الرفض" إلى "التشريع" ينشأ من اعتراف الحكومة بإمكانات الاقتصاد التشفيري. تمتلك فيتنام خامس أعلى معدل لحيازة العملات المشفرة في العالم، حيث يمتلك حوالي 20.95% من السكان أصولًا تشفيرية، مع تدفق سنوي يزيد عن 100 مليار دولار. في الوقت نفسه، تواجه فيتنام أيضًا ضغوطًا دولية لمكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب. لذلك، فإن التشريع هو شرط أساسي لجذب الاستثمارات، وتعزيز تطوير الاقتصاد الرقمي، وتنظيمه بشكل فعال.
2. تحول نظام تنظيم العملات الرقمية في فيتنام
نظام الرقابة على التشفير في فيتنام يتحول من الاستجابة السلبية إلى التوجيه النشط. كانت هناك مشاكل في الماضي تتعلق بعدم الكفاءة والعمومية، والآن تم تشكيل هيكل رقابة أولية مع تقسيم واضح للمهام، وتم推进 عدة مشاريع تجريبية للرقابة.
2.1 مراجعة تطور إطار تنظيمى
خلال الفترة من 2016 إلى 2022، شهدت فيتنام تنظيم التشفير من عدم وجوده إلى وجوده، ومن سياسة صارمة إلى مرحلة البحث والاستكشاف.
في أبريل 2016، لم يمنع وزارة المالية تداول التشفير، ولكن كانت التوصيفات غامضة. في يوليو 2017، منع البنك الوطني استخدامه كوسيلة للدفع. في أبريل 2018، طلب رئيس الوزراء تعزيز الإدارة.
في مايو 2020، وجه رئيس الوزراء بدراسة تطبيق التشفير في العملات الرقمية. في مارس 2022، تم تأسيس رابطة بلوكتشين الفيتنامية. وفي نفس العام، تم تمرير تشريع لمكافحة غسيل الأموال، مما يتطلب من مزودي خدمات الدفع تنفيذ تدابير KYC.
بعد عام 2023، وخاصة بعد التغييرات في القيادة في عام 2024، بدأت مواقف الجهات التنظيمية في التخفيف. في فبراير 2024، وجه رئيس الوزراء بصياغة إطار قانوني للأصول الافتراضية. في أكتوبر، تم إصدار الاستراتيجية الوطنية للبلوكشين، حيث تم اعتبار البلوكشين كأحد الأعمدة الرئيسية للتحول الرقمي.
في يونيو 2025، تم إقرار "قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية"، الذي يحدد إطارًا تنظيميًا متسامحًا وحذرًا، مما يعزز تطوير اقتصاد رقمي أوسع.
2.2 نظرة عامة على الهيكل التنظيمي الحالي في فيتنام ونظام تقسيم العمل
تتولى الوزارات المختلفة في فيتنام حاليًا مسؤولية تنظيم التشفير، مما يشكل نمط "تنظيم فضفاض". تتعاون مؤسسات مثل البنك الوطني، ووزارة المالية، ووزارة الأمن العام، وجمعية البلوكشين، لبناء وتحسين إطار التنظيم معًا.
2.3 التجريبية للرقابة في ظل الوضع الطبيعي الجديد وبناء الامتثال للمخاطر
تقوم فيتنام بنشاط بإدخال آلية صندوق الرمل التنظيمي والمشاريع التجريبية، لاستكشاف التطبيقات الابتكارية للأصول الرقمية. يتم مناقشة إنشاء مراكز مالية إقليمية ودولية، وإدخال صندوق الرمل للتكنولوجيا المالية، خاصةً فيما يتعلق بنماذج الأعمال للأصول التشفيرية.
تمت الموافقة على دا نانغ لتجربة آلية خاصة، بما في ذلك مشروع تجريبي لاستخدام USDT في مدفوعات السياح الدوليين. كما تستكشف فيتنام بنشاط تطوير العملة الرقمية للبنك المركزي ( السوم الرقمي ).
لا تزال الامتثال لمكافحة غسل الأموال ومكافحة تمويل الإرهاب من النقاط الأساسية، خاصة بعد إدراجها في القائمة الرمادية من قبل مجموعة العمل المالي (FATF). تتطلب "قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية" تنفيذ تدابير AML وCTF بشكل صارم، لتعزيز الأمان والشفافية.
3. سياسة الضرائب على العملات المشفرة في فيتنام وآخر التطورات فيها
3.1 لا يزال تداول العملات الرقمية في فيتنام في منطقة ضبابية من حيث الضرائب
لطالما كانت تجارة العملات الرقمية في منطقة غامضة ضريبياً، تفتقر إلى تعريف قانوني واضح وإطار تنظيمي. بالمقارنة مع نظام الضرائب الواضح لتداول الأسهم، كانت الأنشطة في مجال التشفير معفية من الالتزامات الضريبية لفترة طويلة، مما جعل فيتنام بمثابة "جنة ضريبية" من الناحية الفعلية.
3.2 القوانين الجديدة ترسم إطارًا قانونيًا لفرض الضرائب على التشفير
قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية يضع الأساس القانوني للضرائب المستقبلية. وزارة المالية تعمل على إنهاء مسودة قرار خطة تجريبية لإصدار وتداول العملات المشفرة، وتقييم إمكانية فرض ضريبة القيمة المضافة، وضريبة الشركات، وضريبة الدخل الشخصي على معاملات الأصول المشفرة.
بخصوص معدل الضرائب، هناك العديد من النقاشات. هناك اقتراح بتقليد تداول الأسهم، وفرض ضريبة تداول بنسبة 0.1% على المعاملات بالتشفير. إذا تم تصنيفها كأصول استثمارية، فقد يتم فرض ضريبة على أرباح التداول كضريبة على الأرباح الرأسمالية. بالنسبة للشركات، قد يتم فرض ضريبة على الدخل بنسبة 20%. وهناك اقتراح بفرض ضريبة دخل تتراوح بين 5-10% على أرباح NFT، وفرض رسوم سحب تتراوح بين 1-5% على أرباح المستثمرين الأجانب، مع النظر في تقديم حوافز ضريبية لمنصات التداول التجريبية.
4. آفاق سياسة العملة الرقمية في فيتنام
ستستمر سياسة الأصول التشفيرية المستقبلية في فيتنام في إظهار سمات "التضمين الحذر".
ستصدر المزيد من اللوائح التنظيمية وتنفذ، لتوضيح متطلبات الترخيص، ومعايير التشغيل، وتدابير حماية المستهلك، وما إلى ذلك. ستستمر حاضنات التنظيم في لعب دورها.
سيتم تحسين وإرساء إطار الضريبة تدريجياً. ستعمل وزارة المالية على تسريع إصدار التفاصيل الضريبية المحددة، وقد يتم الاستفادة من تجربة الضرائب على منصات التجارة الإلكترونية، ووضع سياسات ضريبية متباينة.
ستتداخل الأصول الرقمية مع النظام المالي التقليدي تدريجياً، واستكشاف تطوير البنوك المشفرة، والبورصات المشفرة الوطنية، والعملات المستقرة.
يمكن أن تصبح فيتنام نموذج "الابتكار التنظيمي" للاقتصاد التشفيري في جنوب شرق آسيا، تنافس مع تايلاند وماليزيا في السوق. تشير السياسات الأخيرة إلى أنها تتحول من "المنطقة الرمادية" إلى "معايير واضحة"، مما قد يوفر نموذجًا للدول النامية والأسواق الناشئة الأخرى، لبناء نظام تنظيمي وضرائبي للتشفير دون خنق الابتكار.