TOPSHOT - Le nouveau président du Panama, Jose Raul Mulino (L) fait un signe de la main à côté de la présidente de l'Assemblée nationale, Dana Castañeda, lors de sa cérémonie d'inauguration au Centre de conventions d'Atlapa à Panama City le 1er juillet 2024. Le président de droite Jose Raul Mulino prend la présidence du Panama avec la promesse d'arrêter, avec l'aide des États-Unis, le passage des migrants à travers la dangereuse jungle de Darien et de relancer l'économie panaméenne dépendante du canal interocéanique. (Photo par MARTIN BERNETTI / AFP) (Photo par MARTIN BERNETTI/AFP via Getty Images)AFP via Getty ImagesIl y a quelques mois, le Panama a fait une annonce significative concernant un projet de loi important, et le maire du district de Panama, Mayer Mizrachi, a fait une apparition à la Bitcoin Conference à Las Vegas. Cependant, après l'engouement, nous avons voulu revenir sur le projet, car la loi crypto du Panama pourrait débloquer un hub essentiel pour l'adoption du bitcoin et de la crypto, avec des connexions bancaires établies et bien connues.
« L'expérience du Panama avec le projet de loi n° 697 a été clé. Elle nous a montré que réguler la crypto nécessite plus que de bonnes intentions : cela exige une harmonisation avec les normes internationales, une clarté fiscale, une protection des consommateurs et une coordination institutionnelle », m'a expliqué le député alternatif et champion de la loi sur la crypto, Gabriel Solis, lors d'une interview.
Loi Crypto du Panama et son Contexte
Solis a fait référence à un projet de loi précédent, le projet de loi n° 697. Il s'agissait de la première tentative significative du Panama de réglementer les cryptomonnaies, introduite en 2021 et approuvée par l'Assemblée nationale en avril 2022. Le président Laurentino Cortizo a partiellement opposé son veto à la proposition en juin 2022 en raison de préoccupations concernant la conformité à la lutte contre le blanchiment d'argent, les lacunes de la supervision réglementaire et les conflits constitutionnels. En 2023, la Cour suprême a déclaré le projet de loi inapplicable.
Solis a utilisé cela comme exemple et comme partie du processus d'apprentissage législatif. "Le projet de loi n° 247 aborde cela : il crée le Conseil national des actifs numériques, s'aligne explicitement sur les 40 recommandations du GAFI, définit un régime fiscal spécial et établit des phases d'implémentation claires. Ce n'est pas seulement un projet de loi d'adoption - c'est un projet de loi sur la confiance et la maturité institutionnelle," a détaillé Solis.
La loi sur les crypto-monnaies, connue dans les chambres sous le nom de Projet de loi n° 247, est un effort législatif renouvelé et plus robuste pour réguler les crypto-actifs au Panama, introduit en 2025 par le Député alternatif Solís. Elle établit un cadre légal clair qui reconnaît Bitcoin, Ethereum et les stablecoins comme des méthodes de paiement valides sous accord mutuel, exige la délivrance de licences pour les Fournisseurs de services d'actifs virtuels enregistrés auprès de l'Unité d'analyse financière, et impose le respect des normes KYC et AML conformes aux recommandations du GAFI.
PLUS POUR VOUSLe projet prévoit également des applications plus larges de la blockchain dans l'administration publique, telles que les identités numériques, les titres tokenisés et les contrats intelligents légalement contraignants. Au cœur du projet de loi se trouve la création du Conseil National des Actifs Numériques pour superviser la coordination et la gouvernance, comme l'a expliqué Solis au journal local La Estrella lors d'une récente interview.
Une différence notable entre 2021 et le présent est le niveau de sensibilisation et d'intérêt local. "Nous avons constaté un intérêt accru de la part du secteur bancaire envers l'écosystème crypto : Towerbank, Canal Bank, Credicorp Bank, et récemment Caja de Ahorros ont pris des mesures concrètes pour s'engager avec cette économie numérique," a expliqué le politicien panaméen. "En tant qu'Assemblée nationale, il est de notre responsabilité de fournir une certitude juridique à l'industrie, de protéger les utilisateurs et de positionner le Panama en tant que leader régional avec un cadre réglementaire moderne, solide et tourné vers l'avenir," a souligné Solis.
Comparé à ce qui se passe dans la région, cette loi essaie de reproduire le succès de la Loi Bitcoin du Salvador. Cependant, ce chemin commencera par apprendre le processus d'adoption et sera orienté vers les forces que le Panama a à offrir. En tant que plaque tournante logistique et financière internationale, l'adoption du bitcoin et des cryptomonnaies par le Panama pourrait susciter l'intérêt pour le pays et en faire une destination attrayante pour les investisseurs et les entreprises.
La loi envisage l'acceptation volontaire du BTC et des cryptomonnaies. "Contrairement aux modèles de monnaie légale obligatoire, le nôtre garantit la liberté contractuelle et la certitude juridique, permettant aux entreprises fintech d'opérer dans un environnement réglementé mais flexible. Cela positionne le Panama comme un "havre de paix" pour l'innovation numérique : avec des règles claires, un marché ouvert et le respect des décisions des citoyens et des entreprises," a expliqué Solis.
Nous avons posé des questions sur les implémentations de la blockchain. En général, les cas d'utilisation plus larges des technologies de registre distribué sont un domaine en évolution. Pour Solis, le cas d'utilisation le plus évident est le registre foncier et l'inscription des actes publics.
« Actuellement, il y a des retards, des coûts et une insécurité documentaire. La blockchain peut créer un système vérifiable, immuable et accessible en temps réel qui fait gagner du temps à la fois à l'État et aux citoyens. Nous proposons également d'utiliser la blockchain pour l'identité numérique et les paiements fiscaux, marquant une nouvelle ère de confiance et d'efficacité », a conclu Solis.
La loi crypto du Panama pourrait transformer le pays. Cette idée fait partie de ses objectifs et est basée sur le capital qui peut éventuellement être débloqué. Des exonérations fiscales allant jusqu'à cinq ans pour les startups blockchain et un traitement préférentiel des plus-values si les actifs sont détenus pendant plus de trois ans figurent parmi les incitations.
Cette page peut inclure du contenu de tiers fourni à des fins d'information uniquement. Gate ne garantit ni l'exactitude ni la validité de ces contenus, n’endosse pas les opinions exprimées, et ne fournit aucun conseil financier ou professionnel à travers ces informations. Voir la section Avertissement pour plus de détails.
La loi crypto du Panama vise à faire du pays un hub Bitcoin
« L'expérience du Panama avec le projet de loi n° 697 a été clé. Elle nous a montré que réguler la crypto nécessite plus que de bonnes intentions : cela exige une harmonisation avec les normes internationales, une clarté fiscale, une protection des consommateurs et une coordination institutionnelle », m'a expliqué le député alternatif et champion de la loi sur la crypto, Gabriel Solis, lors d'une interview.
Loi Crypto du Panama et son Contexte
Solis a fait référence à un projet de loi précédent, le projet de loi n° 697. Il s'agissait de la première tentative significative du Panama de réglementer les cryptomonnaies, introduite en 2021 et approuvée par l'Assemblée nationale en avril 2022. Le président Laurentino Cortizo a partiellement opposé son veto à la proposition en juin 2022 en raison de préoccupations concernant la conformité à la lutte contre le blanchiment d'argent, les lacunes de la supervision réglementaire et les conflits constitutionnels. En 2023, la Cour suprême a déclaré le projet de loi inapplicable.
Solis a utilisé cela comme exemple et comme partie du processus d'apprentissage législatif. "Le projet de loi n° 247 aborde cela : il crée le Conseil national des actifs numériques, s'aligne explicitement sur les 40 recommandations du GAFI, définit un régime fiscal spécial et établit des phases d'implémentation claires. Ce n'est pas seulement un projet de loi d'adoption - c'est un projet de loi sur la confiance et la maturité institutionnelle," a détaillé Solis.
La loi sur les crypto-monnaies, connue dans les chambres sous le nom de Projet de loi n° 247, est un effort législatif renouvelé et plus robuste pour réguler les crypto-actifs au Panama, introduit en 2025 par le Député alternatif Solís. Elle établit un cadre légal clair qui reconnaît Bitcoin, Ethereum et les stablecoins comme des méthodes de paiement valides sous accord mutuel, exige la délivrance de licences pour les Fournisseurs de services d'actifs virtuels enregistrés auprès de l'Unité d'analyse financière, et impose le respect des normes KYC et AML conformes aux recommandations du GAFI.
PLUS POUR VOUSLe projet prévoit également des applications plus larges de la blockchain dans l'administration publique, telles que les identités numériques, les titres tokenisés et les contrats intelligents légalement contraignants. Au cœur du projet de loi se trouve la création du Conseil National des Actifs Numériques pour superviser la coordination et la gouvernance, comme l'a expliqué Solis au journal local La Estrella lors d'une récente interview.
Une différence notable entre 2021 et le présent est le niveau de sensibilisation et d'intérêt local. "Nous avons constaté un intérêt accru de la part du secteur bancaire envers l'écosystème crypto : Towerbank, Canal Bank, Credicorp Bank, et récemment Caja de Ahorros ont pris des mesures concrètes pour s'engager avec cette économie numérique," a expliqué le politicien panaméen. "En tant qu'Assemblée nationale, il est de notre responsabilité de fournir une certitude juridique à l'industrie, de protéger les utilisateurs et de positionner le Panama en tant que leader régional avec un cadre réglementaire moderne, solide et tourné vers l'avenir," a souligné Solis.
Comparé à ce qui se passe dans la région, cette loi essaie de reproduire le succès de la Loi Bitcoin du Salvador. Cependant, ce chemin commencera par apprendre le processus d'adoption et sera orienté vers les forces que le Panama a à offrir. En tant que plaque tournante logistique et financière internationale, l'adoption du bitcoin et des cryptomonnaies par le Panama pourrait susciter l'intérêt pour le pays et en faire une destination attrayante pour les investisseurs et les entreprises.
La loi envisage l'acceptation volontaire du BTC et des cryptomonnaies. "Contrairement aux modèles de monnaie légale obligatoire, le nôtre garantit la liberté contractuelle et la certitude juridique, permettant aux entreprises fintech d'opérer dans un environnement réglementé mais flexible. Cela positionne le Panama comme un "havre de paix" pour l'innovation numérique : avec des règles claires, un marché ouvert et le respect des décisions des citoyens et des entreprises," a expliqué Solis.
Nous avons posé des questions sur les implémentations de la blockchain. En général, les cas d'utilisation plus larges des technologies de registre distribué sont un domaine en évolution. Pour Solis, le cas d'utilisation le plus évident est le registre foncier et l'inscription des actes publics.
« Actuellement, il y a des retards, des coûts et une insécurité documentaire. La blockchain peut créer un système vérifiable, immuable et accessible en temps réel qui fait gagner du temps à la fois à l'État et aux citoyens. Nous proposons également d'utiliser la blockchain pour l'identité numérique et les paiements fiscaux, marquant une nouvelle ère de confiance et d'efficacité », a conclu Solis.
La loi crypto du Panama pourrait transformer le pays. Cette idée fait partie de ses objectifs et est basée sur le capital qui peut éventuellement être débloqué. Des exonérations fiscales allant jusqu'à cinq ans pour les startups blockchain et un traitement préférentiel des plus-values si les actifs sont détenus pendant plus de trois ans figurent parmi les incitations.