Sengketa Kewenangan Regulator AS terhadap Industri Aset Kripto

Belakangan ini, dua lembaga pengatur utama di Amerika Serikat telah mengambil serangkaian tindakan penegakan hukum terhadap industri Aset Kripto, yang memicu kontroversi mengenai kewenangan pengatur di industri ini. Platform perdagangan Aset Kripto terkemuka di dunia telah menerima peringatan atau tuduhan dari Komisi Sekuritas dan Bursa AS (SEC) dan Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas (CFTC), yang mencerminkan perbedaan pendapat antara kedua lembaga dalam pengaturan aset enkripsi.

SEC menganggap Aset Kripto termasuk dalam kategori sekuritas, sementara CFTC menganggap sebagian Aset Kripto sebagai komoditas. Perbedaan ini menyebabkan berbagai platform perdagangan mungkin menghadapi sanksi karena diduga melanggar berbagai sistem regulasi. Setelah kejadian keruntuhan FTX, kedua lembaga pengawas mengambil sikap yang lebih ketat terhadap industri Aset Kripto, melalui tindakan penegakan hukum untuk memperebutkan yurisdiksi.

Sejak awal tahun ini, SEC telah mengajukan gugatan terhadap beberapa perusahaan dan individu Aset Kripto, dengan tuduhan penerbitan sekuritas yang tidak terdaftar, manipulasi pasar, dan lain-lain. Tindakan ini memicu keraguan di dalam industri tentang cara penegakan hukum SEC. Bahkan di dalam SEC sendiri, ada perbedaan pendapat tentang bagaimana menangani Aset Kripto. Komisioner SEC Hester Peirce secara terbuka menentang beberapa tindakan terkait Aset Kripto, menyerukan penyediaan jalur kepatuhan yang lebih jelas.

Sementara itu, CFTC juga mengambil tindakan dengan mengajukan gugatan terhadap sebuah platform perdagangan terkenal, menuduhnya melanggar peraturan perdagangan komoditas. Ketua CFTC, Rostin Benham, menyatakan bahwa ini adalah peringatan bagi industri aset kripto, menunjukkan bahwa CFTC tidak akan mentolerir tindakan yang dengan sengaja menghindari hukum Amerika Serikat.

Dalam ketidakjelasan pedoman, perusahaan Aset Kripto menghadapi risiko potensial dari dua regulator. Karena tidak ada pedoman khusus untuk Aset Kripto, perusahaan kesulitan untuk memprediksi keluhan yang mungkin dihadapi. Beberapa pelaku industri membandingkan situasi ini dengan mengemudi di jalan tanpa tanda atau jalur, hanya bisa menebak aturan berdasarkan situasi orang lain yang dihentikan.

Perusahaan Aset Kripto menyatakan bahwa mereka berusaha untuk berkomunikasi dengan SEC dan CFTC, mencari aturan yang lebih jelas, tetapi hasilnya sangat sedikit. Beberapa perusahaan berpendapat bahwa interaksi dengan lembaga pengatur lebih mirip dengan "monolog sepihak", bukan dialog. Meskipun SEC mendesak perusahaan Aset Kripto untuk mendaftar, para pelaku industri menyatakan bahwa proses ini jauh dari sederhana, dan dapat menjadi "ancaman terhadap kelangsungan hidup" perusahaan.

Saat ini, masalah posisi hukum Aset Kripto mungkin perlu diselesaikan melalui keputusan pengadilan. Misalnya, kasus antara SEC dan suatu perusahaan pembayaran lintas batas mengenai koin enkripsi XRP mungkin akan menjelaskan sejauh mana Aset Kripto harus dianggap sebagai sekuritas.

Para ahli berpendapat bahwa solusi yang lebih baik adalah legislasi Aset Kripto yang komprehensif yang dibuat oleh Kongres AS. Sebagai perbandingan, Uni Eropa diharapkan dapat memperkenalkan legislasi enkripsi yang lebih luas pada tahun 2024, sementara negara-negara seperti Jepang dan Uni Emirat Arab juga cepat mengambil tindakan, sedangkan AS tampaknya tertinggal dalam hal ini. Namun, sebelum pemilihan presiden 2024, AS tidak mungkin melalui legislasi Aset Kripto yang komprehensif yang serupa.

Ketidakpastian lingkungan regulasi dapat menyebabkan perusahaan Aset Kripto meninggalkan Amerika Serikat. Beberapa perusahaan telah mengumumkan untuk mendirikan kantor pusat di luar negeri atau merencanakan platform perdagangan lepas pantai. Perusahaan Aset Kripto kecil juga sedang menyiapkan rencana darurat, beberapa bahkan telah menghentikan perekrutan di Amerika Serikat.

Komisaris SEC Peirce menekankan bahwa tujuan regulator haruslah membantu mewujudkan eksperimen teknologi yang aman, bukan mendorong industri enkripsi ke luar negeri. Dia menyerukan semua pihak untuk "berbicara seperti orang dewasa", bersama-sama mencari solusi, bukan hanya meminta perusahaan untuk menjalani prosedur "pendaftaran" yang samar.