公安部の新しい規則が"遠洋漁業"の混乱を整備し、県を越えた刑事事件の管轄を規定する

近年、"遠洋漁業"や"利己的な法執行"に対する反対の声が高まっています。この現象の背後には、複数の要因があり、一部の地域では財政的な圧力から、案件担当者が"米を炊くために"経済的利益を生む案件を探す必要があることが含まれています。もう一つの重要な理由は、我が国の刑事管轄権の規定があまりにも広範であり、"関連があれば管轄できる"という管轄の規定が"遠洋漁業"に法的根拠を提供していることです。

2024年下半期以降、司法システムは遠洋漁業を抑制するためのいくつかの措置を講じてきた。各地の検察院が行っている「検察企業保護」特別活動や、全国の検察機関が展開している違法な異地執法および利益追求型の司法特別監視などがある。しかし、最も強力な措置は2025年3月に公安部が発布した新しい規則であり、この規則は遠洋漁業を根本的に抑制し、経済的利益を追求するために地方の公安機関が事件の管轄権を乱用するのを効果的に避けるものである。

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新規による管轄権の規定

新しい規則は、跨省の刑事事件の管轄権を主な犯罪地を主とし、企業の所在地を補助とする原則に明確に定めました。これは、我が国の現行の刑事事件の管轄規定とは異なります。現行の規定では、刑事事件は犯罪地または犯罪の容疑者の居住地の公安の管轄に属し、犯罪地は犯罪行為が発生した場所と犯罪の結果が発生した場所を含み、その範囲は非常に広いです。

ネット犯罪に関して、現行の規定はより広範であり、サーバーの所在地、ネットサービス提供者の所在地、侵害されたネット情報システムおよびその管理者の所在地など、複数の場所の公安機関が管轄できます。2018年の規定では、最初に発見または受理した公安機関が、主に通信手段やインターネットなどの技術手段を用いて実施された経済犯罪事件を管轄することを許可しています。

この過度に広範な管轄規定は、いくつかの問題を引き起こしました：

1. 異なる地域の捜査機関が"経済的利益"のある事件の管轄権を"争奪"する引き金となる；
2. 守る弁護士は、管轄権の観点から明らかな「利益追求の法執行」事件に対して効果的な弁護戦略を取ることが難しい。
3. 事件の目的が「犯罪の取り締まり」から「経済的利益の追求」に変わる可能性があり、事件の公正性に影響を与える。
4. 新しいタイプの事件や捜査証拠の要求が高い事件に対して、遠距離の捜査機関は関連する専門知識や技術的手段を欠いている可能性があります。

新しい規則の実施は、これらの問題を効果的に解決します。例えば、深圳で登録および運営されているインターネット企業に対して、たとえ千里離れた場所が管轄権を主張しても、新しい規則に基づいて、事件は深圳の地元公安によって管轄されるべきです。たとえ他の地域の「被害者」が通報しても、通報を受けた機関は通報資料を深圳公安に移送するべきです。

「遠洋漁業」に直面している企業への救済。

1. 公安機関に管轄権の異議を申し立て、申し立てる権利がある 新しい規則では、法執行機関は、当事者や弁護人が提出した管轄権に関する異議を速やかに受理し、調査し、確認することが求められています。

2. "12389"に電話して通報する 新しい規定では、規則に違反して管轄を製造する者は、関連する責任者の責任が法的に追及されることが明確にされています。

3. 12389中国検察ネットにログインして苦情を申し立てる 2025年4月初めに、最高検は12309中国検察網に「企業関連の違反に関する異地執行および利益追求型執行の司法特別監督ゾーン」を開設し、企業は関連する問題について苦情を申し立てることができます。

まとめ

2025年3月に新しい規則が発布されて以来、地方の公安システムは積極的に学習と実施を組織しており、多くの地域の公安機関もこの新しい規則に基づいて特別な行動を展開しています。この措置は、"遠洋捕捞"の被害者が新たな人生を取り戻すことを真に実現する可能性があり、同時に普通の人々も法治の進展を実感し、個人の権利がますます十分に保障されることを感じることができるようになるでしょう。

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