公安部出臺新規遏制"遠洋捕撈"亂象

近年來，反對"遠洋捕撈"和"趨利性執法"的呼聲日益高漲。這一現象的產生有多方面原因，包括部分地區因財政壓力導致辦案人員需要"找米下鍋"，尋找能創造經濟效益的案件。另一個重要原因是我國刑事管轄權規定過於寬泛，"沾邊就能管"的管轄規定爲"遠洋捕撈"提供了法律依據。

自2024年下半年以來，司法系統採取了多項措施遏制遠洋捕撈，如"檢察護企"專項行動和"違規異地執法和趨利性執法司法專項監督"等。然而，最有力的舉措是2025年3月公安部印發的新規，該規定將從源頭上遏制遠洋捕撈，有效避免一些地方公安機關濫用案件管轄權，爲追求經濟利益而進行趨利性執法。

新規對管轄權的規定

新規明確了跨省刑事案件的管轄以主要犯罪地爲主，企業所在地爲輔的原則。這與現行的刑事案件管轄規定有所不同。現行規定中，刑事案件由犯罪地或犯罪嫌疑人居住地公安管轄，其中犯罪地包括犯罪行爲發生地和犯罪結果發生地。對於網路犯罪，管轄範圍更爲廣泛，包括服務器所在地、網路服務提供者所在地等多個地點。

這種寬泛的管轄規定可能導致多個問題：

1. 不同地區的辦案機關可能"爭奪"有經濟效益的案件管轄權。
2. 辯護律師難以從管轄權角度爲"趨利性執法"案件採取有效辯護策略。
3. 當辦案目標變爲"追逐經濟效益"時，可能影響案件的公正處理。
4. 對於新型或技術要求高的案件（如涉區塊鏈、Web3刑事案件），異地辦案單位可能缺乏相關專業知識和技術手段。

新規的實施將有助於解決這些問題，確保案件由最適合的地方公安機關管轄。

企業應對"遠洋捕撈"的救濟手段

面對可能的"遠洋捕撈"，企業可採取以下措施：

1. 向公安機關提出管轄權異議，並有權申訴。新規要求執法部門及時受理並調查核實管轄權異議。

2. 撥打"12389"舉報投訴。新規規定，違反規定制造管轄將追究相關責任人員責任。

3. 登入12389中國檢察網投訴反映。最高檢在該網站開設了"涉企違規異地執法和趨利性執法司法專項監督專區"，企業可就相關問題進行反映。

結語

新規自2025年3月印發以來，地方公安系統正積極組織學習和落實。多地公安機關也正基於新規開展專項行動排查。希望這一規定能真正落到實處，讓那些被"遠洋捕撈"的受害者重獲新生，也讓每個普通人都能感受到法治的進步，個體權益得到更充分的保障。