TOPSHOT - Presiden baru Panama Jose Raul Mulino (L) melambaikan tangan di samping presiden Majelis Nasional, Dana Castañeda, selama upacara pelantikannya di Pusat Konvensi Atlapa di Kota Panama pada 1 Juli 2024. Sayap kanan Jose Raul Mulino mengambil alih kepresidenan Panama dengan janji untuk menghentikan, dengan bantuan Amerika Serikat, arus migran melalui hutan Darien yang berbahaya dan menghidupkan kembali ekonomi Panama yang tergantung pada kanal interoceanic. (Foto oleh MARTIN BERNETTI / AFP) (Foto oleh MARTIN BERNETTI/AFP melalui Getty Images)AFP melalui Getty ImagesBeberapa bulan yang lalu, Panama membuat pengumuman signifikan mengenai proyek undang-undang penting, dan walikota Distrik Panama, Mayer Mizrachi, muncul di Konferensi Bitcoin di Las Vegas. Namun, setelah hype, kami ingin meninjau kembali proyek tersebut, karena undang-undang crypto Panama dapat membuka pusat penting untuk adopsi bitcoin dan crypto, dengan koneksi bank yang mapan dan terkenal.
"Pengalaman Panama dengan RUU No. 697 sangat penting. Itu menunjukkan kepada kami bahwa mengatur crypto membutuhkan lebih dari sekadar niat baik: itu memerlukan keselarasan dengan standar internasional, kejelasan pajak, perlindungan konsumen, dan koordinasi institusional," kata Wakil Alternatif dan juara undang-undang crypto, Gabriel Solis, menjelaskan kepada saya dalam sebuah wawancara.
Undang-Undang Crypto Panama dan Konteksnya
Solis merujuk pada proyek undang-undang sebelumnya, RUU No. 697. Ini adalah upaya signifikan pertama Panama untuk mengatur cryptocurrency, diperkenalkan pada tahun 2021 dan disetujui oleh Majelis Nasional pada April 2022. Presiden Laurentino Cortizo sebagian memveto proposal tersebut pada Juni 2022 karena kekhawatiran tentang kepatuhan terhadap pencucian uang, celah pengawasan regulasi, dan konflik konstitusi. Pada tahun 2023, Mahkamah Agung menyatakan bahwa RUU tersebut tidak dapat diterapkan.
Solis menggunakan ini sebagai contoh dan sebagai bagian dari proses pembelajaran pembuatan undang-undang. "Rancangan Undang-Undang No. 247 menangani ini: ia membentuk Dewan Nasional untuk Aset Digital, secara eksplisit selaras dengan 40 rekomendasi FATF, mendefinisikan rezim pajak khusus, dan menetapkan fase implementasi yang jelas. Ini bukan hanya undang-undang adopsi—ini adalah undang-undang tentang kepercayaan dan kematangan institusional," jelas Solis.
Undang-undang kripto, yang dikenal di ruang sidang sebagai RUU No. 247, adalah upaya legislatif yang diperbarui dan lebih kuat untuk mengatur aset kripto di Panama, yang diperkenalkan pada tahun 2025 oleh Wakil Alternatif Solís. Ini menetapkan kerangka hukum yang jelas yang mengakui Bitcoin, Ethereum, dan stablecoin sebagai metode pembayaran yang sah berdasarkan kesepakatan bersama, mengharuskan lisensi Penyedia Layanan Aset Virtual yang terdaftar di Unit Analisis Keuangan, dan mewajibkan kepatuhan terhadap standar KYC dan AML yang sejalan dengan rekomendasi FATF.
LEBIH UNTUK ANDA Draf tersebut juga membayangkan aplikasi blockchain yang lebih luas dalam administrasi publik, seperti identitas digital, sekuritas yang ter-tokenisasi, dan kontrak pintar yang dapat ditegakkan secara hukum. Inti dari undang-undang ini adalah pembentukan Dewan Nasional Aset Digital untuk mengawasi koordinasi dan tata kelola, seperti yang dijelaskan Solis kepada surat kabar lokal La Estrella dalam sebuah wawancara baru-baru ini.
Salah satu perbedaan mencolok antara tahun 2021 dan saat ini adalah tingkat kesadaran dan minat lokal. "Kami telah melihat peningkatan minat dari sektor perbankan terhadap ekosistem kripto: Towerbank, Canal Bank, Credicorp Bank, dan baru-baru ini Caja de Ahorros telah mengambil langkah konkret untuk terlibat dengan ekonomi digital ini," jelas politisi Panama tersebut. "Sebagai Majelis Nasional, adalah tanggung jawab kami untuk memberikan kepastian hukum kepada industri, melindungi pengguna, dan memposisikan Panama sebagai pemimpin regional dengan kerangka regulasi yang modern, solid, dan berorientasi ke depan," tegas Solis.
Dibandingkan dengan apa yang terjadi di wilayah tersebut, undang-undang ini berusaha untuk mereplikasi keberhasilan Undang-Undang Bitcoin El Salvador. Namun, jalur ini akan dimulai dengan mempelajari proses adopsi dan berorientasi pada kekuatan yang ditawarkan Panama. Sebagai pusat logistik dan keuangan internasional, adopsi bitcoin dan cryptocurrency oleh Panama dapat meningkatkan minat terhadap negara tersebut dan menjadikannya tujuan menarik bagi investor dan perusahaan.
Hukum mempertimbangkan penerimaan sukarela BTC dan cryptocurrency. “Tidak seperti model alat pembayaran yang sah yang wajib, kami menjamin kebebasan kontrak dan kepastian hukum, memungkinkan perusahaan fintech untuk beroperasi dalam lingkungan yang diatur tetapi fleksibel. Ini memposisikan Panama sebagai “tempat aman” untuk inovasi digital: dengan aturan yang jelas, pasar terbuka, dan penghormatan terhadap keputusan warga dan bisnis,” jelas Solis.
Kami bertanya tentang implementasi blockchain. Secara umum, penggunaan yang lebih luas dari teknologi buku besar terdistribusi adalah area yang terus berkembang. Untuk Solis, kasus penggunaan yang paling jelas adalah registri properti dan pengukuhan akta publik.
"Saat ini, terdapat keterlambatan, biaya, dan ketidakamanan dokumentasi. Blockchain dapat menciptakan sistem yang dapat diverifikasi, tidak dapat diubah, dan dapat diakses secara waktu nyata yang menghemat waktu bagi negara dan warga. Kami juga mengusulkan penggunaan blockchain untuk identitas digital dan pembayaran pajak, menandai era baru kepercayaan dan efisiensi," kata Solis.
Undang-undang kripto Panama dapat mengubah negara tersebut. Ide ini merupakan salah satu tujuannya, dan berdasarkan pada modal yang mungkin dapat dibuka. Pengecualian pajak selama hingga lima tahun untuk startup blockchain dan perlakuan keuntungan modal yang lebih baik jika aset dipegang selama lebih dari tiga tahun adalah salah satu insentifnya.
Halaman ini mungkin berisi konten pihak ketiga, yang disediakan untuk tujuan informasi saja (bukan pernyataan/jaminan) dan tidak boleh dianggap sebagai dukungan terhadap pandangannya oleh Gate, atau sebagai nasihat keuangan atau profesional. Lihat Penafian untuk detailnya.
Undang-Undang Kripto Panama Bertujuan Menjadikan Negara Ini Sebagai Pusat Bitcoin
"Pengalaman Panama dengan RUU No. 697 sangat penting. Itu menunjukkan kepada kami bahwa mengatur crypto membutuhkan lebih dari sekadar niat baik: itu memerlukan keselarasan dengan standar internasional, kejelasan pajak, perlindungan konsumen, dan koordinasi institusional," kata Wakil Alternatif dan juara undang-undang crypto, Gabriel Solis, menjelaskan kepada saya dalam sebuah wawancara.
Undang-Undang Crypto Panama dan Konteksnya
Solis merujuk pada proyek undang-undang sebelumnya, RUU No. 697. Ini adalah upaya signifikan pertama Panama untuk mengatur cryptocurrency, diperkenalkan pada tahun 2021 dan disetujui oleh Majelis Nasional pada April 2022. Presiden Laurentino Cortizo sebagian memveto proposal tersebut pada Juni 2022 karena kekhawatiran tentang kepatuhan terhadap pencucian uang, celah pengawasan regulasi, dan konflik konstitusi. Pada tahun 2023, Mahkamah Agung menyatakan bahwa RUU tersebut tidak dapat diterapkan.
Solis menggunakan ini sebagai contoh dan sebagai bagian dari proses pembelajaran pembuatan undang-undang. "Rancangan Undang-Undang No. 247 menangani ini: ia membentuk Dewan Nasional untuk Aset Digital, secara eksplisit selaras dengan 40 rekomendasi FATF, mendefinisikan rezim pajak khusus, dan menetapkan fase implementasi yang jelas. Ini bukan hanya undang-undang adopsi—ini adalah undang-undang tentang kepercayaan dan kematangan institusional," jelas Solis.
Undang-undang kripto, yang dikenal di ruang sidang sebagai RUU No. 247, adalah upaya legislatif yang diperbarui dan lebih kuat untuk mengatur aset kripto di Panama, yang diperkenalkan pada tahun 2025 oleh Wakil Alternatif Solís. Ini menetapkan kerangka hukum yang jelas yang mengakui Bitcoin, Ethereum, dan stablecoin sebagai metode pembayaran yang sah berdasarkan kesepakatan bersama, mengharuskan lisensi Penyedia Layanan Aset Virtual yang terdaftar di Unit Analisis Keuangan, dan mewajibkan kepatuhan terhadap standar KYC dan AML yang sejalan dengan rekomendasi FATF.
LEBIH UNTUK ANDA Draf tersebut juga membayangkan aplikasi blockchain yang lebih luas dalam administrasi publik, seperti identitas digital, sekuritas yang ter-tokenisasi, dan kontrak pintar yang dapat ditegakkan secara hukum. Inti dari undang-undang ini adalah pembentukan Dewan Nasional Aset Digital untuk mengawasi koordinasi dan tata kelola, seperti yang dijelaskan Solis kepada surat kabar lokal La Estrella dalam sebuah wawancara baru-baru ini.
Salah satu perbedaan mencolok antara tahun 2021 dan saat ini adalah tingkat kesadaran dan minat lokal. "Kami telah melihat peningkatan minat dari sektor perbankan terhadap ekosistem kripto: Towerbank, Canal Bank, Credicorp Bank, dan baru-baru ini Caja de Ahorros telah mengambil langkah konkret untuk terlibat dengan ekonomi digital ini," jelas politisi Panama tersebut. "Sebagai Majelis Nasional, adalah tanggung jawab kami untuk memberikan kepastian hukum kepada industri, melindungi pengguna, dan memposisikan Panama sebagai pemimpin regional dengan kerangka regulasi yang modern, solid, dan berorientasi ke depan," tegas Solis.
Dibandingkan dengan apa yang terjadi di wilayah tersebut, undang-undang ini berusaha untuk mereplikasi keberhasilan Undang-Undang Bitcoin El Salvador. Namun, jalur ini akan dimulai dengan mempelajari proses adopsi dan berorientasi pada kekuatan yang ditawarkan Panama. Sebagai pusat logistik dan keuangan internasional, adopsi bitcoin dan cryptocurrency oleh Panama dapat meningkatkan minat terhadap negara tersebut dan menjadikannya tujuan menarik bagi investor dan perusahaan.
Hukum mempertimbangkan penerimaan sukarela BTC dan cryptocurrency. “Tidak seperti model alat pembayaran yang sah yang wajib, kami menjamin kebebasan kontrak dan kepastian hukum, memungkinkan perusahaan fintech untuk beroperasi dalam lingkungan yang diatur tetapi fleksibel. Ini memposisikan Panama sebagai “tempat aman” untuk inovasi digital: dengan aturan yang jelas, pasar terbuka, dan penghormatan terhadap keputusan warga dan bisnis,” jelas Solis.
Kami bertanya tentang implementasi blockchain. Secara umum, penggunaan yang lebih luas dari teknologi buku besar terdistribusi adalah area yang terus berkembang. Untuk Solis, kasus penggunaan yang paling jelas adalah registri properti dan pengukuhan akta publik.
"Saat ini, terdapat keterlambatan, biaya, dan ketidakamanan dokumentasi. Blockchain dapat menciptakan sistem yang dapat diverifikasi, tidak dapat diubah, dan dapat diakses secara waktu nyata yang menghemat waktu bagi negara dan warga. Kami juga mengusulkan penggunaan blockchain untuk identitas digital dan pembayaran pajak, menandai era baru kepercayaan dan efisiensi," kata Solis.
Undang-undang kripto Panama dapat mengubah negara tersebut. Ide ini merupakan salah satu tujuannya, dan berdasarkan pada modal yang mungkin dapat dibuka. Pengecualian pajak selama hingga lima tahun untuk startup blockchain dan perlakuan keuntungan modal yang lebih baik jika aset dipegang selama lebih dari tiga tahun adalah salah satu insentifnya.