Американські регулятори ведуть боротьбу за юрисдикцію щодо криптоактивів

Нещодавно дії двох основних регуляторних органів США щодо основних криптоактивів викликали широкий інтерес. З одного боку, Комісія з цінних паперів (SEC) надіслала попередження відомій торговій платформі, звинувативши її у порушенні законодавства про цінні папери; з іншого боку, Комісія з торгівлі товарними ф'ючерсами (CFTC) подала позов проти іншої провідної торгової платформи та її засновника, стверджуючи, що вони порушили законодавство про торгівлю сировинними товарами.

Ця серія дій підкреслює тенденцію до дедалі складнішого регуляторного середовища для криптоактивів в США. Конфлікт між SEC та CFTC щодо регуляторних повноважень загострюється, що створює більше невизначеності для операцій криптоактивів. Особливо після краху великої торгової платформи в листопаді минулого року, обидва регулятори вжили більш активних і навіть ворожих заходів, намагаючись встановити свої юрисдикційні повноваження через правоохоронні дії.

Цього року SEC вже подала позови проти кількох компаній та осіб, що займаються криптоактивами. Серед них звинувачення щодо певної торгової платформи та кредитної установи в наданні незареєстрованих цінних паперів, досягнення угоди з іншою торговою платформою про припинення надання певних послуг, а також попередження певної компанії, що вона може зіткнутися з позовом через свій стабільний монета. Крім того, SEC звинуватила засновника певного блокчейн-проекту та кількох знаменитостей у маніпуляціях на ринку та незаконній рекламі.

Водночас у позові CFTC проти одного з провідних світових торгових майданчиків особливо згадувалося, що популярні криптоактиви, такі як біткоїн та ефір, є товаром. Голова CFTC у заяві зазначив, що це слід розглядати як попередження для всієї індустрії цифрових активів.

У той час як Конгрес ще не дав чітких вказівок, який орган має очолити регулювання, підприємства у сфері криптоактивів змушені важко прогнозувати потенційні звинувачення з обох напрямків. Проте, оскільки обидва органи не мають чітких настанов щодо криптоактивів, це завдання стає надзвичайно складним. Один з керівників галузі порівняв поточну ситуацію з "водінням на дорозі без знаків чи смуг."

Криптоактиви компанії відчувають розчарування через раптову зміну ставлення регуляторів, вони заявляють, що раніше шукали спілкування з регуляторами та вимагали встановлення чіткіших правил. Юридичний директор однієї з торгових платформ зазначив, що взаємодія з SEC більше схожа на "односторонній монолог", а не на діалог. Він підкреслив, що компанія не шукає спеціального ставлення, а лише сподівається зможе зареєструватися та дотримуватись суворих стандартів, але SEC відмовляється видати основні правила, покладаючись на методи виконання для регулювання.

Експерти вважають, що найкращим рішенням є прийняття комплексного законодавства щодо криптоактивів Конгресом США. Хоча такі регіони, як Європейський Союз, вже просувають відповідне законодавство, США у цьому питанні відстають. Деякі експерти прогнозують, що перед президентськими виборами в США у 2024 році навряд чи буде ухвалено подібне комплексне законодавство.

Тривала невизначеність регуляторного середовища може призвести до того, що криптоактиви підприємства залишать США. Вже є підприємства, які оголосили про створення штаб-квартир в Європі або розглядають можливість запуску закордонних торгових платформ. Деякі невеликі компанії також розробляють плани на випадок надзвичайних ситуацій і навіть вже припинили найм в США.

Внутрішні розбіжності в SEC щодо того, як вирішити питання криптоактивів, також мають місце. Один з комісарів публічно виступив проти кількох дій, пов'язаних з криптоактивами, вважаючи, що агенція не виконала своїх регуляторних обов'язків та не надала шляхів для дотримання вимог. Вона закликала до більш відкритого та конструктивного підходу, до щирого діалогу з галуззю, а не лише до встановлення авторитету через правозастосування.