Các cơ quan quản lý Mỹ tranh giành quyền quản lý xung quanh Tài sản tiền điện tử

Gần đây, các hành động của hai cơ quan quản lý lớn của Mỹ đối với các nền tảng giao dịch tài sản tiền điện tử chính đã thu hút được sự chú ý rộng rãi. Một mặt, Ủy ban Chứng khoán (SEC) đã cảnh báo một nền tảng giao dịch nổi tiếng, cáo buộc họ vi phạm các quy định về chứng khoán; mặt khác, Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC) đã kiện một nền tảng giao dịch hàng đầu toàn cầu và người sáng lập của nó, tuyên bố rằng họ đã vi phạm các quy định về giao dịch hàng hóa.

Chuỗi hành động này làm nổi bật xu hướng ngày càng phức tạp của môi trường quản lý tài sản tiền điện tử ở Mỹ. Cuộc tranh giành quyền lực quản lý giữa SEC và CFTC đang gia tăng, mang lại nhiều sự không chắc chắn hơn cho hoạt động của các doanh nghiệp tài sản tiền điện tử. Đặc biệt, sau sự sụp đổ của một nền tảng giao dịch lớn vào tháng 11 năm ngoái, cả hai cơ quan quản lý đều đã có thái độ tích cực hơn, thậm chí thù địch, cố gắng thiết lập vị thế quyền hạn của mình thông qua các hành động thực thi.

Từ đầu năm nay, SEC đã khởi kiện nhiều công ty và cá nhân trong lĩnh vực tài sản tiền điện tử. Bao gồm việc cáo buộc một nền tảng giao dịch và tổ chức cho vay cung cấp chứng khoán chưa đăng ký, đạt được thỏa thuận với một nền tảng giao dịch khác yêu cầu ngừng cung cấp dịch vụ cụ thể, cũng như cảnh báo một công ty có thể phải đối mặt với kiện tụng liên quan đến stablecoin của họ. Ngoài ra, SEC còn cáo buộc người sáng lập một dự án blockchain và nhiều người nổi tiếng có liên quan đến thao túng thị trường và quảng cáo bất hợp pháp.

Trong khi đó, vụ kiện của CFTC đối với một nền tảng giao dịch hàng đầu toàn cầu đặc biệt đề cập đến quan điểm rằng các loại mã hóa phổ biến như Bitcoin, Ether thuộc về hàng hóa. Chủ tịch CFTC trong tuyên bố cho biết, điều này nên được coi là một lời cảnh báo đối với toàn bộ ngành tài sản số.

Trong khi Quốc hội chưa chỉ định cơ quan nào dẫn dắt công tác quản lý, các doanh nghiệp Tài sản tiền điện tử buộc phải nỗ lực dự đoán những cáo buộc tiềm tàng từ hai hướng. Tuy nhiên, do cả hai cơ quan đều thiếu hướng dẫn rõ ràng về Tài sản tiền điện tử, nhiệm vụ này trở nên vô cùng khó khăn. Một giám đốc điều hành trong ngành đã so sánh tình hình hiện tại với việc "lái xe trên một con đường không có biển báo hay làn đường".

Các công ty Tài sản tiền điện tử cảm thấy thất vọng với sự thay đổi đột ngột trong thái độ của cơ quan quản lý, họ cho biết trước đó luôn tìm kiếm cơ hội để giao tiếp với các cơ quan quản lý và yêu cầu xây dựng các quy tắc rõ ràng hơn. Người đứng đầu pháp lý của một nền tảng giao dịch cho biết, sự tương tác với SEC giống như một "monologue một chiều" hơn là đối thoại. Ông nhấn mạnh rằng, công ty không tìm kiếm sự đối xử đặc biệt, chỉ mong muốn có thể đăng ký và tuân thủ các tiêu chuẩn nghiêm ngặt, nhưng SEC từ chối ban hành các quy tắc cơ bản và thay vào đó dựa vào các biện pháp hành pháp để quản lý.

Các chuyên gia trong ngành cho rằng giải pháp tốt nhất là Quốc hội Hoa Kỳ ban hành một luật pháp toàn diện về Tài sản tiền điện tử. Mặc dù các khu vực như Liên minh Châu Âu đang tiến hành các luật pháp liên quan, nhưng Hoa Kỳ còn tương đối lạc hậu trong vấn đề này. Một số chuyên gia dự đoán rằng trước cuộc bầu cử tổng thống năm 2024, Hoa Kỳ khó có khả năng thông qua một luật pháp toàn diện tương tự.

Môi trường quản lý không rõ ràng liên tục có thể dẫn đến việc các doanh nghiệp tài sản tiền điện tử rời khỏi Hoa Kỳ. Một số doanh nghiệp đã công bố việc thành lập trụ sở chính tại châu Âu, hoặc đang xem xét việc ra mắt nền tảng giao dịch phiên bản nước ngoài. Một số công ty nhỏ cũng đang xây dựng kế hoạch ứng phó, thậm chí đã ngừng tuyển dụng tại Hoa Kỳ.

SEC nội bộ cũng tồn tại sự khác biệt về cách xử lý vấn đề tài sản tiền điện tử. Một ủy viên công khai phản đối nhiều hành động liên quan đến mã hóa, cho rằng cơ quan đã không thực hiện trách nhiệm quản lý, cung cấp các con đường tuân thủ. Cô kêu gọi áp dụng thái độ cởi mở và xây dựng hơn, tiến hành đối thoại chân thành với ngành, thay vì chỉ xác lập quyền lực thông qua việc thực thi pháp luật.