巴拿馬加密貨幣法旨在將該國打造成比特幣中心

TOPSHOT - 巴拿馬新總統何塞·勞爾·穆利諾(L)在2024年7月1日巴拿馬城的阿特拉帕會議中心舉行的就職儀式上，向國會主席達娜·卡斯塔涅達揮手致意。右翼的何塞·勞爾·穆利諾在美國的幫助下承諾停止通過危險的達連叢林的移民通行，並恢復依賴於跨洋運河的巴拿馬經濟。(照片由MARTIN BERNETTI / AFP提供) (照片由MARTIN BERNETTI/AFP通過Getty Images提供)AFP通過Getty Images幾個月前，巴拿馬宣布了一項重要法律項目，巴拿馬區市長梅耶·米茲拉基出席了在拉斯維加斯舉行的比特幣會議。然而，在熱潮之後，我們希望重新審視該項目，因爲巴拿馬的加密法律可能會爲比特幣和加密貨幣的採用解鎖一個重要的中心，並與知名銀行建立聯繫。

“巴拿馬對697號法案的經驗至關重要。它讓我們明白，監管加密貨幣需要的不僅僅是良好的意圖：它要求與國際標準對齊、稅務透明、消費者保護和機構協調”，副代表及加密法律倡導者加布裏埃爾·索利斯在一次採訪中向我解釋道。

巴拿馬加密法及其背景

索利斯提到了之前的法律項目，法案編號697。這是巴拿馬在2021年首次對加密貨幣進行重要監管的嘗試，並於2022年4月獲得國家議會批準。總統勞倫蒂諾·科爾蒂佐在2022年6月部分否決了該提案，原因是對反洗錢合規性、監管監督缺口和憲法衝突的擔憂。在2023年，最高法院宣布該法案不適用。

Solis將此作爲一個例子，並作爲立法學習過程的一部分。“法案247號對此進行了處理：它創建了國家數字資產委員會，明確與40項FATF建議保持一致，定義了特殊稅收制度，並建立了明確的實施階段。這不僅僅是一個採用法案——這是一個關於信任和機構成熟度的法案，”Solis詳細說明道。

這部被稱爲法案第247號的加密法，在議會中被稱爲法案第247號，是一項更新且更爲強有力的立法努力，旨在規範巴拿馬的加密資產，由副代表索利斯於2025年提出。它建立了一個明確的法律框架，承認比特幣、以太坊和穩定幣在雙方協議下作爲有效的支付方式，要求虛擬資產服務提供商在金融分析單位註冊並獲得許可，並要求遵守與FATF建議一致的KYC和AML標準。

更多爲您提供草案還設想了區塊鏈在公共管理中的更廣泛應用，如數字身份、代幣化證券和具有法律效力的智能合約。該法案的核心是建立國家數字資產委員會，以監督協調和治理，正如Solis在最近接受當地報紙《星報》採訪時所解釋的。

2021年與現在之間一個顯著的區別是地方意識和興趣的水平。“我們看到銀行行業對加密生態系統的興趣增加：Towerbank、Canal Bank、Credicorp Bank，最近Caja de Ahorros也採取了具體措施與這一數字經濟接軌，”這位巴拿馬政治家解釋道。“作爲國民議會，我們有責任爲行業提供法律確定性，保護用戶，並將巴拿馬定位爲一個具有現代、穩健和前瞻性監管框架的區域領導者，”索利斯強調。

與該地區發生的情況相比，這項法律試圖復制薩爾瓦多比特幣法的成功。然而，這條道路將從了解採納過程開始，並以巴拿馬所能提供的優勢爲導向。作爲一個國際物流和金融中心，巴拿馬對比特幣和加密貨幣的採納可能會提升對該國的興趣，使其成爲投資者和公司的一個吸引目的地。

法律考慮到自願接受比特幣和加密貨幣。"與強制法定貨幣模式不同，我們確保合同自由和法律確定性，使金融科技公司能夠在一個受監管但靈活的環境中運營。這使巴拿馬成爲數字創新的“安全港”：擁有明確的規則、開放的市場，以及對公民和企業決策的尊重，"索利斯解釋道。

我們詢問了區塊鏈的實施情況。一般來說，分布式帳本技術的更廣泛應用案例是一個不斷發展的領域。對於Solis來說，最明顯的應用案例是財產登記和公共契約的銘刻。

“目前，存在延誤、成本和文檔不安全的問題。區塊鏈可以創建一個可驗證、不可更改且實時可訪問的系統，從而爲國家和公民節省時間。我們還建議使用區塊鏈進行數字身份和稅務支付，標志着信任和效率的新紀元。”索利斯總結道。

巴拿馬的加密法可能會改變這個國家。這一理念是其目標之一，基於可以解鎖的資本。對區塊鏈初創企業提供長達五年的稅收豁免，以及如果資產持有超過三年則享受優惠的資本利得待遇，都是其中的激勵措施。