加密货币交易所陷入美国监管纷争

近期，两家全球最大的加密货币交易所受到美国监管机构的法律挑战，揭示了美国加密货币监管环境日益复杂的现状。

3月22日，某知名加密货币交易所收到美国证券交易委员会(SEC)的警告通知，称该公司涉嫌违反证券法规。SEC坚持认为加密货币资产属于证券范畴，应受其监管。仅几天后，3月27日，另一家全球领先的加密货币交易所及其创始人被商品期货交易委员会(CFTC)指控违反大宗商品交易法规，CFTC认为部分流行的加密货币属于大宗商品。

这两起针对不同交易所的执法行动，反映出SEC和CFTC之间就加密货币监管权限的争夺愈演愈烈。自去年11月某加密货币交易所崩溃后，这两个监管机构对加密行业采取了更为激进甚至敌对的态度，通过执法行动来主张各自的管辖权。

前白宫幕僚长、现任某加密合规平台顾问Mick Mulvaney评论道："如果人们想知道年初的监管态度是什么，现在他们知道这是敌对的。我认为那起交易所崩溃事件不是原因，而是借口。"

今年以来，SEC对美国加密货币公司和个人发起了一系列诉讼。1月，SEC指控某加密货币交易所和贷方提供未注册证券服务。2月，另一家交易所同意停止其加密货币质押奖励服务。SEC还警告某公司有意就其稳定币提起诉讼。3月，SEC指控某区块链创始人及多位名人非法炒作代币。

SEC内部对如何处理加密货币也存在分歧。SEC委员Hester Peirce公开反对多项与加密相关的行动，她认为SEC未能提供明确的合规途径，而是在事后采取执法行动。

与此同时，CFTC也在加大对加密行业的监管力度。CFTC主席Rostin Benham警告称，该机构不会容忍任何故意规避美国法律的行为。

在缺乏国会明确指导的情况下，加密货币企业不得不尽力预测来自SEC和CFTC的可能投诉。然而，由于这两个机构都缺乏针对加密货币的明确指导方针，这变得异常困难。

某加密投资公司CEO Dave Siemer表示："这就像在没有标志或车道的路上开车，试图根据谁被拦下来找出规则。你只是在猜测。"

加密货币公司对监管机构的猛烈抨击感到沮丧，因为他们一直试图与SEC和CFTC接触，寻求更清晰的规则。某交易所首席法律官Paul Grewal称，与SEC的互动更像是"单方面的独白"，而非对话。

业内人士认为，更好的解决方案是由美国国会制定全面的加密货币立法。欧盟有望在2024年引入基础广泛的加密立法，日本和阿联酋等国家也在迅速采取行动，但美国在这方面落后了。

Mulvaney预计，在2024年总统大选之前，今年不太可能通过全面的加密货币立法。他指出，加密货币是"两党"的话题，这可能有助于未来达成共识。

监管环境的持续不确定性可能导致加密货币企业从美国撤离。一些公司已经开始在海外建立总部或筹划离岸版本的交易平台。小型加密公司也在准备应急计划，有些已停止在美国招聘。

SEC委员Peirce强调，该机构的目标是帮助实现安全的技术实验，而非将加密行业推向海外。她呼吁各方"像成年人一样交谈"，以找到合适的监管方式。