巴拿马加密货币法旨在将该国打造成比特币中心

TOPSHOT - 巴拿马新总统何塞·劳尔·穆利诺(L)在2024年7月1日巴拿马城的阿特拉帕会议中心举行的就职仪式上，向国会主席达娜·卡斯塔涅达挥手致意。右翼的何塞·劳尔·穆利诺在美国的帮助下承诺停止通过危险的达连丛林的移民通行，并恢复依赖于跨洋运河的巴拿马经济。(照片由MARTIN BERNETTI / AFP提供) (照片由MARTIN BERNETTI/AFP通过Getty Images提供)AFP通过Getty Images几个月前，巴拿马宣布了一项重要法律项目，巴拿马区市长梅耶·米兹拉基出席了在拉斯维加斯举行的比特币会议。然而，在热潮之后，我们希望重新审视该项目，因为巴拿马的加密法律可能会为比特币和加密货币的采用解锁一个重要的中心，并与知名银行建立联系。

“巴拿马对697号法案的经验至关重要。它让我们明白，监管加密货币需要的不仅仅是良好的意图：它要求与国际标准对齐、税务透明、消费者保护和机构协调”，副代表及加密法律倡导者加布里埃尔·索利斯在一次采访中向我解释道。

巴拿马加密法及其背景

索利斯提到了之前的法律项目，法案编号697。这是巴拿马在2021年首次对加密货币进行重要监管的尝试，并于2022年4月获得国家议会批准。总统劳伦蒂诺·科尔蒂佐在2022年6月部分否决了该提案，原因是对反洗钱合规性、监管监督缺口和宪法冲突的担忧。在2023年，最高法院宣布该法案不适用。

Solis将此作为一个例子，并作为立法学习过程的一部分。“法案247号对此进行了处理：它创建了国家数字资产委员会，明确与40项FATF建议保持一致，定义了特殊税收制度，并建立了明确的实施阶段。这不仅仅是一个采用法案——这是一个关于信任和机构成熟度的法案，”Solis详细说明道。

这部被称为法案第247号的加密法，在议会中被称为法案第247号，是一项更新且更为强有力的立法努力，旨在规范巴拿马的加密资产，由副代表索利斯于2025年提出。它建立了一个明确的法律框架，承认比特币、以太坊和稳定币在双方协议下作为有效的支付方式，要求虚拟资产服务提供商在金融分析单位注册并获得许可，并要求遵守与FATF建议一致的KYC和AML标准。

更多为您提供草案还设想了区块链在公共管理中的更广泛应用，如数字身份、代币化证券和具有法律效力的智能合约。该法案的核心是建立国家数字资产委员会，以监督协调和治理，正如Solis在最近接受当地报纸《星报》采访时所解释的。

2021年与现在之间一个显著的区别是地方意识和兴趣的水平。“我们看到银行行业对加密生态系统的兴趣增加：Towerbank、Canal Bank、Credicorp Bank，最近Caja de Ahorros也采取了具体措施与这一数字经济接轨，”这位巴拿马政治家解释道。“作为国民议会，我们有责任为行业提供法律确定性，保护用户，并将巴拿马定位为一个具有现代、稳健和前瞻性监管框架的区域领导者，”索利斯强调。

与该地区发生的情况相比，这项法律试图复制萨尔瓦多比特币法的成功。然而，这条道路将从了解采纳过程开始，并以巴拿马所能提供的优势为导向。作为一个国际物流和金融中心，巴拿马对比特币和加密货币的采纳可能会提升对该国的兴趣，使其成为投资者和公司的一个吸引目的地。

法律考虑到自愿接受比特币和加密货币。"与强制法定货币模式不同，我们确保合同自由和法律确定性，使金融科技公司能够在一个受监管但灵活的环境中运营。这使巴拿马成为数字创新的“安全港”：拥有明确的规则、开放的市场，以及对公民和企业决策的尊重，"索利斯解释道。

我们询问了区块链的实施情况。一般来说，分布式账本技术的更广泛应用案例是一个不断发展的领域。对于Solis来说，最明显的应用案例是财产登记和公共契约的铭刻。

“目前，存在延误、成本和文档不安全的问题。区块链可以创建一个可验证、不可更改且实时可访问的系统，从而为国家和公民节省时间。我们还建议使用区块链进行数字身份和税务支付，标志着信任和效率的新纪元。”索利斯总结道。

巴拿马的加密法可能会改变这个国家。这一理念是其目标之一，基于可以解锁的资本。对区块链初创企业提供长达五年的税收豁免，以及如果资产持有超过三年则享受优惠的资本利得待遇，都是其中的激励措施。